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西宁市统计局关于1999年国民经济和社会发展统计公报
西宁市统计局:http://xntjj.xining.gov.cn    来源:西宁市统计局    创建时间:2008/1/4 10:24:03    

   1999年,在市委、市政府的领导下,全市认真贯彻党的十五届三中、四中全会精神,抓住中央扩大内需,拉动 经济增长的政策和机遇,按照市十二届人大四次会议确定 的奋斗目标,加大改革力度,狠抓工作落实,使我市国民经 济总体上保持了较快增长态势, 经济整体素质有所提高, 各项社会事业有了新的发展。 
   
一、经济运行情况及特点
  
据初步测算,西宁地区国内生产总值73.16亿元,按 可比价格计算,比上年增长10.1%。(增幅高于全国 7.1% 和全省8.2%的平均增速)。其中:第一产业增加值3.85亿 元,下降1.67%,第二产业增加值33.29亿元,增长11.02%,第三产业增加值36.02亿元,增长10.32%。经济结构调整取得新进展。第一、第二、第三产业增加值在国内生产总 值中的构成比例, 由上年的 6.93%、45.09%、47.98%调整为5.26%、45.50%、49.24%。农 业 农业生产由于受自然灾害的影响,农、林、牧、渔业 总产值3.58亿元,下降1.97%,其中:农业产值2.12亿元,下降 6.34%。粮食产量 12.29 万吨,下降 29.46%,油 料3.46万吨,增长38.52%,蔬菜18.29万吨,增长9.83%。 林业、牧业、渔业生产持续增长。全年造林面积5694 公顷,增长43.14%,林业产值增长29.10%。年末大牲畜 存栏头数15.95万头,下降0.06%,羊存栏21.97万只,增 长2.95%,猪存栏19.08万头,增长0.48%。主要畜产品产量中,肉类总产量 21644吨,增长 6.45%, 禽蛋产量 3125吨,下降6.19%,牛奶产量 23000吨,增长 3.34%。 牧业产值增长3.12%。水产品产量 320 吨,增长 13.47%, 渔业产值增长 15.57%。 农业生产条件进一步改善,农业物质装备水平有新的 提高。 年末拥有农业机械总动力38.58万千瓦,增长14.51%,其中:农用排灌机械动力1.02万千瓦,下降1.92%,农用拖拉机2.63万台,农用运输机械1906辆,分别增长13.85% 和 1.82%。全年化肥施用量(折纯量)10328 吨, 增长 13.67%。 工业、交通运输、邮电通讯工业生产稳步增长,运行质量有所提高。全年西宁地 区完成全部工业总产值65.83亿元,增长7.01%, 其中:完成乡及乡以上工业总产值57.59亿元,增长3.86%,市 属完成全部工业总产值24.73亿元,增长21.53%,其中: 乡及乡以上工业总产值16.49亿元,增长15.44%。按轻重工业分,轻工业产值12.91亿元,增长11.34%,重工业产值44.68亿元,增长1.88%。按经济类型分, 国有企业产 值13.71亿元,下降 7.53%,集体企业产值7.84亿元,增长8.10%,股份合作企业产值1.86亿元,增长 40.86%, 股份制企业产值30.98亿元,增长 3.80%,外商港澳台投 资产值 2.40亿元,增长49.09%。其它企业产值0.80亿元,增长33.79%。工业产销衔接较好。西宁地区工业产品销售率98.02%, 比上年增加 2.41 个百分点,其中:市属工业产品销售率 97.91%,增加10.92个百分点。主要产品产量:原煤77.32万吨,下降25.03%,发电量 21.51 亿千瓦,下降 25.35%, 乳制品589吨, 增长 56.23%, 饮料酒 9736吨,增长 3.72倍,纱 5546 吨, 增长6.90%,布2516万米,增长7.74%,毛线22吨,增长 2.67倍,服装59.62万件,下降20.10%,皮鞋13.06 万双, 下降18.32%,家具7.32万件,增长16.61 %, 农用化肥 7286吨,增长 1.5倍,水泥 45.84万吨,增长8.86%,砖 6.39亿块,增长21.94%,钢44.46万吨,增长2.11%,铁合金5.95万吨,下降2.88%,铝22.03万吨,增长12.15%。工业经济效益有所回升。据对西宁地区 212户独立核 算工业企业统计,西宁地区工业经济效益综合指数为46.77%,同比增加 22.72个百分点。产品销售收入增长 11.91%, 实现利税1.45亿元,减亏3.9亿元,实现利润-2.18亿元,减 亏2.25亿元。由于产销率提高,产成品库存下降27.43%。交通基础设施继续改善,运输业持续发展。全年西宁地区各种运输方式完成的货运量 1469 万吨;其中:公路 1332万吨,客运量1746万人,其中:公路1572万人。邮电通信业继续保持高速发展势头。全年,全社会邮电业务总量4.73 亿元,比上年增长52.47%,其中:邮政 业务量0.30亿元,增长7.5%,电信业务量 4.43亿元,增 长57.09%,年末电话交换机总容量22.5万门,全市电话 用户达15.87万户,增长26.35%,无线寻呼用户 10.90万 户,移动电话7.22万户,分别增长173.18%和141.47%。固定资产投资和城市建设在国家积极财政政策带动下,西宁地区固定资产投资 仍保持快速增长态势。西宁地区固定资产投资48.42亿元, 增长24.86%,其中:市属全社会固定资产投资26.59亿元,增长41.91%。在固定资产投资中:基本建设26.30亿元,增长17.73%,更新改造完成7.95亿元,增长20.73%,房 地产开发完成 10.92亿元,增长 39.45%。西宁地区房屋 施工面积 389.98万平方米,增长 16.65%,其中:住宅 259.55万平方米,增长8.63%,房屋竣工面积173.74 万平方米,增长 32.01%,其中:住宅131.57万平方米,增长 39.04%,商品房销售面积24.19万平方米,增长137.50%。 在固定资产投资中,用于工业的投资11.53亿元,增 长18.10%,用于交通运输的投资4.87亿元,增长9.83%,用于批发零售贸易业的投资 2.77 亿元, 增长23.68%, 用于教育、文化艺术等方面的投资2.17亿元,增长88.04%。资金配置仍趋向多元化。全年,西宁地区固定资产到位资金53.95亿元,增长46.83%,其中:国家预算内资金 4.74亿元,增长4.27倍,占总到位资金的8.78%,国内贷款14.75亿元,增长70.07%,占27.34%,利用外资 1.47 亿元,增长17.39%,占2.73%,自筹资金21.77亿元,增 长 25.34%, 占40.35%,其他资金 11.22亿元, 增长 32.81%,占20.80%。基础设施建设步伐加快,一批重点基础设施项目进展 顺利。全年,用于城市建设的投资6.62亿元,增长28.62%。昆仑桥主体完工,海湖路(桥)一期竣工,宁大路二期建成通车,完成瓦窑沟二期治理。完成了市内三桥拓宽、道 路整修,街道绿化,灯饰亮化等一批改善人居环境的建设 项目。全市自来水生产能力 48.89万吨/日, 全年供水总量 12561万立方米,年末实有道路总长度298公里,人均拥有 道路面积5.18平方米。实有公共汽车营运车辆1113辆,其中:小公共汽车 640辆,每万人拥有公共交通车辆 16.22 标台。 绿化工作力度加大。 年末城市建成区园林绿地面积 954公顷,比上年增长4.72%,人均公共绿地面积3.6平方米,绿化覆盖率17.44%,提高1.3个百分点。内外贸易和物价 在国家一系列刺激消费的政策作用下,我市社会消费 品零售总额保持稳中有升的态势。全年,西宁地区实现社会消费品零售总额43.74亿元,比上年增长8.82%,考虑 物价因素实际增长10.25%。按销售地区分:农村市场发展 滞后于城市,城市的消费品零售额39.9亿元,增长9.72%,农村的零售额3.84亿元,增长0.22%。按经济类型分:非公有制经济增长快于公有制经济,公有制经济消费品零售 额17.50亿元,增长2.20%, 占全部社会消费品零售额的比重为40.01%,非公有制经济消费品零售额26.24亿元,增长13.73%,占59.99%。按行业分:批发零售贸易业增 长快于其他行业。批发零售贸易消费品零售额 31.83亿元, 增长10.17%,餐饮业消费品零售额5.32亿元,增长9.86%,制造业消费品零售额2.15亿元,增长 0.23%, 农业生产 者消费品零售额4.14亿元,增长0.17%,其他消费品零售额0.30亿元,增长65.47%。 1999年, 各类消费品交易市场总数 109 个, 增长 18.48%,消费品市场交易额24.22亿元,增长32.35 %,其中:城市交易额23.71亿元,增长32.83%,农村交易额 0.51亿元,增长13.33%。 对外贸易形势较好。 西宁地区进出口总额 8779万美 元,比上年增长19.31%,其中:进口额1444万美元,增长 48.25%,出口额7335万美元,增长 14.90%,顺差 5891 万美元。 物价水平持续在低位运行。1999年,商品零售价格指 数98.7%,居民消费价格指数99.5%。 
    财政、金融和保险业 
财政收入持续增长。全年,西宁市财政总收入7.03亿元,比上年增长11.87%。其中:地方财政收入4.91亿元,增长 16.18%, 上缴中央和省两级财政 2.12亿元,增长 3.01%。地方财政支出6.63亿元,增长16.70%。金融形势稳定。年末,西宁地区金融机构各项存款余额173.33亿元,比年初增长14.90%, 其中:城乡居民储 蓄存款85.51亿元,增长10.56%。各项贷款余额167.99亿元,增长9.83%,存贷相抵后存款大于贷款5.34亿元。全年净投放货币11.88亿元,比年初多投放6.07亿元。 保险业稳定发展,投保种类和范围有新的扩大。全年各类保险承保额112.06亿元,保险业务收入1.70亿元,增长 9.75%。其中:财产保险费收入0.83亿元,增长6.68%, 寿险保费收入 0.87 亿元,增长 13.35%,支付各类赔款 0.49亿元,赔付率28.52%,减少0.15个百分点。教育、文化、卫生 教育事业取得新成绩。素质教育得到广泛重视和加强。 在全市范围内,小学全面开设英语和电脑课程。年末,各类学校在校学生185811人,比上年增长4.36%,其中:普通高校在校学生8883人,增长8.40%;中等专业学校在校 学生6387人, 增长0.96%,普通中学在校学生56233人,增长10.30%,小学在校学生114308人,增长1.49%。适 龄儿童入学率为99.6%,初中升学率100%。 文化事业有序发展。西宁地区共有艺术表演团体8个,图书馆3个,博物馆1个,电影放映单位 11个,广播电台2 个,电视台4个,报纸出版量4002万份,杂志出版量88.02 万册,图书出版1126.9万册。 卫生事业健康发展。城乡医疗条件进一步改善。年末西宁地区拥有卫生机构109个,其中:医院51个,卫生机 构病床8196张;各类卫生技术人员7804 人, 其中:医生 2954人。 人口就业与人民生活 人口出生率稳定在较低水平,人口增长继续得到有效控制。年末全市常住人口113.95万人,比上年增长1.20%,其中:市区人口71.90万人,增长1.08%,在常住人口中, 非农业人口70.02万人,增长1.38%,农业人口43.93万人,增长0.92%,全市人口出生率12.5‰,人口死亡率5.5‰,人口自然增长率7‰,下降1.73 个千分点。 从业人员减少,再就业工作力度加大。年末,西宁地 区从业人数26.48万人,比上年下降6.69%,其中:年末 在岗职工25.97万人,下降7.02%,全年安置1.60 万人就 业,安置率为35.3%。城镇登记失业率为2.34%。 今年,国家采取了提高离退休人员下岗职工待遇适当增加机关、事业单位职工收入等措施,促进了城镇居民收入较快增长。据抽样调查,全年西宁市城镇居民人均可支 配收入为4765元,增长12.25%, 城镇居民人均消费性支出 3966 元, 增长 7.25%,农民人均纯收入 1626 元, 增长4.11%。 西宁地区在岗职工平均工资 8059元/ 人, 增长10.22%。 每百户城镇居民家庭主要耐用消费品拥有量:彩电109台,增长9%,冰箱71台,增长4.41%,影碟机13台,增长85.7%,组合音响16套,增长14.29%, 摩 托车5辆,增长25%。 年末, 城市居民人均居住面积 9.07平方米, 增长 11.7%。 环境保护年末,西宁地区环境保护系统共有77人,各级环境监 测站1个,监测所1个,环境监测人员30人。全年完成环境 污染限期治理项目71个,总投资6740万元。建成了4 个烟 尘控制区,面积48.21平方公里,建成了10 个环境噪声达标区。
  二、经济运行中存在的主要问题 
  1.农业基础条件薄弱, 抵御自然灾害的能力较差, 1999年,由于受前旱后涝以及病虫等自然灾害的影响,造成大幅度减产,加之农畜产品价格持续走低,对农民增收 带来一定的困难。
   2.农民人均收入增幅减缓, 农村社会购买力下降。 1999年,农民人均收入增长4.11%,比上年增幅回落9.74 个百分点,直接影响农村消费品市场乏力,具体表现在农村消费品零售额增长0.22%。
   3.工业生产较困难, 经济效益总体水平仍然较低。 1999年,西宁地区工业总产值持续呈低速增长态势,尤其是省属工业产值呈下降趋势。工业经济效益虽有回升,是在上年较低水平基础上恢复性增长,经济效益指数仍明显 低于全国平均水平。
  
三、二000年宏观调控措施建议 
  
1.确保农业基础地位。坚持以市场为导和向,以增加农民收入为核心,努力保持农村经济稳定发展。把发展非 农业、扩大多种经营作为增加农民收入的主要手段,认真抓好劳务输出,广泛动员农民群众参与本地基础设施建设, 有计划、有组织地扶持帮助更多的群众到外地打工,拓宽农民增收渠道。要抓住西部大开发有利时机,改善生态环 境,实施退耕还林。逐步改善农业生产条件,增强抗灾、防灾能力。
  2.抓住党中央对西部大开发战略实施的极好机遇,营造良好的投资环境。要做好前期的项目准备工作,对一些 前期工作完善的大中型项目,应力争尽早开工,加大投资总量,从而拉动经济增长。
  3.进一步加大企业改制力度,坚持有进有退、有所为有所不为的方针,加大国有经济布局和经济结构调整力度, 把产业的发展重点集中到特色经济上来,采取多种方式放开、搞活中小企业,本着“三个有利于”的原则,该破产 的破产,该转让的转让,该租赁的租赁,同时要做好这些企业职工的安置和生活保障工作。
  4.要积极引导消费,扩大需求。首先要努力增加城乡居民收入,提高城乡居民的消费能力;其次要加快建立社 会保障体系,完善医疗、失业、养老制度的改革措施,特别是国有企业改革的各项措施,提高企业经济效益,努力 帮助下岗失业人员再就业,消除居民在新旧体制交替过程中的不安定感;再次要取消限制消费启动的种种不合理规 定;最后要完善农村消费品市场的建设,促进农村消费。