您的位置:首页 > 计划总结
2012年全市统计工作总结及2013年工作安排
西宁市统计局:http://xntjj.xining.gov.cn    来源:西宁市统计局    创建时间:2013/5/9 10:46:40    

  这次会议的主要任务是学习贯彻党的“十八大”、省市全委会和全国、全省统计工作会议精神,总结2012年全市统计工作,安排部署今年统计工作任务。稍后,国成副市长还要作重要讲话,我们要认真学习贯彻。
  一、2012年全市统计工作回顾
  过去的一年,全市统计工作在各级党委和政府的正确领导及省统计局的精心指导下,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府中心工作,牢固树立精细化工作理念,全力提高统计数据质量,着力优化统计服务,有效发挥了统计的职能作用,为全市经济社会发展提供了有力的统计保障。
  (一)“四大工程”建设取得新进展。以“提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力”为目标,夯实“四大工程”基础,努力推动基本单位名录库、统一的数据处理平台、企业一套表制度和联网直报系统为主要内容的统计“四大工程”建设。坚持“先进库、后有数,要进库、走程序”的审批原则,加强名录库的规范管理,定期进行维护和更新,确保全市13736个法人单位和4049个产业活动单位的基本信息及时更新、准确无误,为专业报表、各项调查、统计执法检查和科学开展GDP核算提供了重要依据。积极推进“企业一套表”联网直报工作,按照“统一设计、统一标准、统一调查单位、统一布置、稳步推进”的原则,完成了全市961家“三上”企业一套表联网直报,企业数据直接采集、统一处理和高度共享,实现了统计生产方式的重大变革。
  (二)统计服务质量得到新提高。严格执行报表制度和数据质量控制评估办法,强化基础工作,狠抓数据质量,扎实开展数据质量评估,及时、准确、全面完成了各类统计报表任务。加强经济运行情况的预警监测和监控分析,每月向市委、市政府及有关部门提供反映全市经济运行趋势和全国省会城市主要经济指标对比情况报告,及时反映全市国民经济和社会发展态势,编发统计信息216期,被市委、市政府采用150期,围绕中心,服务大局的能力进一步提高。
  (三)重点调查取得新成就。紧紧围绕市委、市政府中心工作,积极融入、主动作为,深入调查研究。一是开展了第三产业调查。全面、准确掌握了全市第三产业的发展规模、效益和行业分布情况,完善了第三产业统计报表制度。二是开展了小微宾馆调查。对全市98家小微宾馆的经营情况、分布格局等进行了调查,客观分析了小微宾馆运行情况。三是开展了旅游情况调查。调查省外游客1800余人,调查内容涉及客源构成、停留天数、消费情况等六个方面,就吸引游客、延长在宁天数、增加消费、促进旅游发展提出了意见建议。四是开展了R&D资源调查。调查了全市1994家企事业法人单位,摸清了全市R&D经费投入、支出、研发队伍总量及R&D项目情况,对我市 “研究与试验发展”工作进行了基本评价。五是开展了文化产业调查。摸清了全市文化产业的基本情况,初步建立了3506家文化产业单位和个体户的名录库及数据库,制定了文化产业统计制度,就文化产业发展作为新的经济增长点进行了探讨。六是紧紧围绕“创城”“创模”“创业”“创新”等工作,开展了公共文明指数测评和未成年人思想道德建设实地考察测评、环境满意率等专项调查,为各项创建工作提供了数据支撑。
  (四)统计分析水平得到新提升。强化数据内涵分析,撰写了有针对性和参考价值的统计调研分析报告79篇,多篇分析报告得到市委、市政府领导的肯定,并作出重要批示。充分应用第六次人口普查数据资源,全面分析全市人口状况,撰写普查专题分析报告44篇,其中,《“十一五”期间西宁市人口规模、结构特征与经济发展关联分析及发展趋势预测》研究课题顺利通过验收,并得到评审专家的高度评价。编辑出版了《西宁市第六次全国人口普查资料》(上、下册),充分发挥了普查资料支持经济发展、社会进步的作用,满足了各行各业和社会各界的需求。
  (五)统计信息化建设取得新突破。高度重视统计信息网建设,完善统计信息的采集、传输、汇总、加工等环节,全市统计信息工程在五级联网的基础上实现了资源共享。及时上传更新数据信息,全年共加载信息400余条,300余条被省统计局信息内网采用,报送量与采用率连续六年在全省统计系统位居第一。西宁市统计地理信息系统基本建成,通过利用电子地图、名录库,整合人口普查、经济普查、农业普查及统计年鉴等各类统计数据,使统计数据基于电子地图进行计算汇总,实现了省内县级空间区域统计信息数据的查询检索、分析与输出功能,并以表格、统计图表、专题地图的形式进行统计数据的可视化表达,提供了一种全新的统计信息服务形式。
  (六)统计法制建设得到新进步。认真贯彻落实《西宁市“十二五”时期依法治市工作纲要》,结合实际制定了全市统计法制工作规划,层层签订目标责任书。组织开展了统计干部法律知识任职资格考试、统计法规专题讲座,组织实施“三上”企业统计人员从业资格考试和认定工作,利用统计内外网、培训会、发放《统计法制手册》等形式,广泛开展《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传;加强统计行政执法工作,严格执法程序,规范行政处罚,保证了依法统计。加强监督检查和考核,开展统计执法大检查,共检查单位266家,依法对6家发生统计违法行为的单位进行了处罚,统计环境进一步优化。
  2012年,统计工作目标任务全面完成,得到了市委、市政府的肯定。荣获国家统计局、省统计局和市委、市政府表彰奖励37项。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导和省统计局的关心指导,得益于各部门的大力支持和社会各界的积极配合,更离不开全市统计系统和广大统计工作者的共同努力。
  回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题。主要表现在统计基层基础工作仍然比较薄弱,统计能力有待加强,统计服务水平还需进一步提高等。我们必须高度重视,深入分析原因,采取有效措施,着力解决,努力实现统计工作“三个提高”。
  二、2013年重点工作任务
  2013年,是全面贯彻落实党的“十八大”的开局之年,是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。对统计工作提出了新的更高的要求,统计工作面临着诸多新情况、新问题。全市统计系统和广大统计工作者,要进一步认清形势、把握机遇,提高服务能力,努力提升统计工作科学化水平。
  2013年全市统计工作的总体思路是,围绕中心,服务大局,充分发挥统计工作参谋部、预警机、晴雨表的作用。建设“面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象”的现代服务型统计,巩固推进统计制度改革,加强统计基层基础、法制、信息化和人才队伍建设,为建设人民满意的生活之城、幸福之城提供坚实的统计保障。重点做好以下几个方面的工作:
  (一)认真贯彻落实省政府《关于进一步加强统计工作的意见》。省政府印发了《关于进一步加强统计工作的意见》(青政[2013]1号文件),这是省委省政府加强统计工作所采取的重大举措,我们要把贯彻落实《意见》作为全面加强和改进统计工作的有利契机,努力实现统计工作的新发展和新突破。一要加强宣传。全市统计系统要把学习宣传《意见》精神作为当前和今后一个时期的重要工作,采取多种形式,领会精神、加强宣传、扩大影响。二要对照检查。按照《意见》要求寻找差距,分析原因,找准影响和制约统计发展的突出问题和薄弱环节。三要解决问题。对于涉及党委、政府及有关职能部门的工作要求,积极请示汇报,主动协调沟通,努力寻求支持。
  (二)巩固“四大工程”建设成果。不断推进统计方法制度改革。名录库建设方面,以第三次全国经济普查为契机,以健全非普查年度信息更新工作机制为基础,加快建成统一的基本单位名录库,特别是对服务业和“三下”企业名录进一步完善,提高基本单位名录库维护更新的及时性、准确性;一套表平台建设方面,完善网络基础设施扩容配套建设,为联网直报统计数据处理打造快速安全的平台,提高统计工作的时效性。拓展“企业一套表”联网直报的统计需求,不断扩大企业“一套表”联网直报系统的应用范围,做好重点服务业企业联网直报工作;强化源头数据质量管理,督促企业建立完善统计台账、会计报表等原始资料。恪守联网直报“四条红线”,坚持由企业独立填写真实的源头数据;与有关部门密切配合,对规下、限下企业升规上限,培育市场主体,“提标扩面”等工作跟踪服务。
  (三)建设精细化、服务型统计。提高服务质量,转变工作作风,在主动性、前瞻性和有效性等方面狠下工夫,严格按照统计制度和业务规范开展统计调查,确保各项调查数据的真实可靠,加强统计数据的分析工作,深挖数据内涵,把握经济运行规律,做到未雨绸缪、有的放矢。一是加强经济运行走势分析。强化经济形势月、季度分析,根据往年发展趋势,将月度经济发展状况与年度目标任务紧密结合进行分析,开展进度倒排,及时监测预警;通过主要经济发展指标与西部十个省会城市和省内其他州地的横向、纵向比较,找差距、寻特色、求发展。二是加强建成小康社会统计监测。建立和完善市级小康监测指标体系和工作方案,建立健全部门联系制度和数据质量评估机制,协助区县制定全面建成小康社会的行动方案,加强小康社会监测分析研究,充分发挥其导向作用,为全面建成小康社会提供优质服务。三是加强专题经济研究。围绕“收入倍增”计划,分析比较全市城乡收入与全国、全省部分地区间的差距,破解实现城乡收入倍增计划的难题。围绕加快服务业发展,提升经济活力,找准制约和影响“三产”发展的瓶颈。围绕固定资产投资在经济发展中的重要作用,着力分析投资的现状、对经济发展的贡献,努力提高投资对经济发展的拉动效应。同时,开展培育市场主体、设施农业效益分析、能耗对“创城”“创模”的影响评估等八个课题的专题研究,为科学决策提供基础资料。
  (四)组织实施第三次经济普查。第三次全国经济普查是今明两年全市统计工作的重中之重。我们要以高度的责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的工作作风,全力组织好第三次经济普查。一是要按照国务院的通知精神,成立领导机构,明确相关部门职责,认真做好普查组织实施工作。二是组建普查工作机构,落实普查经费,特别是要把普查指导员和普查员的补贴落实到位,确保普查顺利进行。三是科学制定普查方案及实施细则,并通过试点加以完善。四是选聘好普查指导员和普查员,认真开展普查业务培训。五是大力开展普查宣传工作,提高“知晓率”,教育普查人员依法开展普查,引导普查对象依法配合普查,为普查营造良好的工作氛围。
  (五)推进城乡住户调查一体化改革。按照国家统计局城乡一体化住户调查改革的要求,今年下半年开展市县一体化住户调查工作。我们要严格执行国家关于加强和改进分市县住户调查工作的规定,实现平稳过渡,确保分市县数据与省级抽样调查数据的总体匹配。
  (六)提高统计信息化水平。加强公共服务意识,及时加载网络信息,开通运行统计地理信息系统,完善数据库建设,提高统计数据资源共享和社会公众的信息服务水平,以全新的方式来管理和利用统计数据,促进统计数据的高效管理和广泛、深层次的应用,为党委、政府科学决策提供服务。强化网络保密,做好安全应急工作。
  (七)适应新要求夯实基层基础。提高统计工作水平,保障四大工程建设,统计基层基础尤为重要。一是严格执行《青海省乡(镇、街道)统计工作职责》,抓好乡(镇、街道)统计基础工作,促进乡镇街道统计工作规范化管理,落实责任,确保源头数据质量。二是加强部门统计,强化协调配合,避免交叉重复,有效保证统计调查的科学性和可行性,形成专业统计和部门统计联动互补的工作格局。
  (八)扎实推进统计法制建设。进一步贯彻落实《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,建立上下互动、专业联动的常态化执法工作机制,加大普法力度,丰富普法形式,大力开展普法宣传月和统计巡查等专项活动,开展好以数据质量为重点的联合执法检查,加大案件查处力度,不断提高统计工作法制化水平。
  同志们,2013年任务艰巨而繁重,让我们在市委、市政府的坚强领导和省统计局的有力指导下,解放思想、开拓创新、攻坚克难,为全面建成小康社会提供优质的统计服务,奋力开创统计科学发展新局面。