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西宁市统计局权力清单(2018年)
西宁市统计局:http://xntjj.xining.gov.cn    来源:西宁市统计局    创建时间:2018/7/17 14:40:00    

西宁市统计局权力清单 


  一、基本情况
  根据《中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅关于印发<西宁市市县(区)政府职能转变和机构改革方案>的通知》(青办发〔2015〕17号)和《中共西宁市委、西宁市人民政府<关于西宁市人民政府机构设置>的通知》(宁发〔2015〕10号),设立西宁市统计局,为市政府工作部门。
内设机构:办公室、农业统计处、工业统计处、能源统计处、固定资产投资统计处、人口与社会发展统计处、贸易统计处、服务业统计处、普查统计处、综合统计处、政策法规处。
  二、主要职责
  根据“三定”规定,本单位的主要职责是:
  (一)贯彻执行国家和省、市有关统计工作的方针政策和法律法规;监督检查统计法律法规的实施;拟订统计改革和统计现代化建设规划及地方性统计调查计划并组织实施;组织协调和指导统计工作,确保统计数据真实、准确、及时;负责目标责任制考核中经济指标的汇总。
  (二)建立健全国民经济核算体系和统计指标体系;执行国家统计标准,组织管理统计调查项目,审批统计调查计划、调查方案;指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设;建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度,开展对重要统计数据的审核、监控和评估;依法监督管理涉外统计调查活动。
  (三)负责实施重大国情国力普查工作;统一组织社会经济调查,汇总、整理和提供有关国情国力方面的统计数据;对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计预测、统计分析和统计监督,向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。
  (四)组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业、运输服务业、仓储业、计算机服务业、科技交流和推广服务业、社会福利业等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关统计数据;综合整理和提供地质勘查、旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等基本统计数据。
  (五)组织实施能源、固定资产投资、消费、科技、人口、劳动力和工资、社情民意、非公有制经济等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关统计数据,综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等基本统计数据。
  (六)统一评估、核定、管理、公布基本统计资料;定期发布国民经济和社会发展情况的统计信息;建立完善服务业统计信息共享制度和发布制度。
  (七)建立健全和管理统计信息自动化系统和统计数据库体系;依据国家标准和运行规则,统一管理县区统计网络。
  (八)协助管理县区统计局领导;指导统计专业技术队伍建设,会同有关部门组织统计专业技术资格考试、职称评聘和从业资格认定工作。
  (九)承办市政府交办的其他事项。
  三、 行政权力事项及依据
  (一)行政处罚(共22项)
  1.国家机关、企业事业单位或其他组织、个体工商户拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的处罚。
  2.国家机关、企业事业单位或其他组织、个体工商户提供不真实统计资料或者不完整统计资料的处罚。
  3. 国家机关、企业事业单位或其他组织、个体工商户拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的处罚。
  4. 国家机关、企业事业单位或其他组织、个体工商户拒绝、阻碍统计调查、统计检查的处罚。
  5. 国家机关、企业事业单位或其他组织、个体工商户转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的处罚。
  6.国家机关、企业事业单位或其他组织、个体工商户拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。
  (1-6)依据:《中华人民共和国统计法》(中华人民共和国主席令第15号 2009.6.27修订)第41条, 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分;企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。
  7. 国家机关、企业事业单位或其他组织、个体工商户迟报统计资料的。
  8. 国家机关、企业事业单位或其他组织未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的。
  (7-8)项依据:《中华人民共和国统计法》(中华人民共和国主席令第15号,2009.6.27修订)第42条,作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料,或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告;企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处一万元以下的罚款;个体工商户迟报统计资料的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款。
  9. 统计调查对象虚报、瞒报统计资料的;伪造、篡改统计资料的;拒报或者屡次迟报统计资料的。
  依据:《青海省统计工作管理条例》(1992年12月11日青海省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据1998年9月25日青海省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈青海省统计互作管理条例〉的决定》修正),统计调查对象有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计部门责令改正,予以通报批评;情节较重的,可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;企业事业单位、个体工商户有前款违法行为之一的,由县级以上人民政府统计部门予以警告,并可分别以1000元以上10000元以下和100元以上1000元以下的罚款。对同一当事人的同一违法行为,已按照其他法律处以罚款的,不再处以罚款。
  10. 任何单位在非经营活动中伪造、变造或者冒用统计调查证的。
  11. 任何单位在经营活动中伪造、变造或者冒用统计调查证的。
  12. 任何单位有关责任人员伪造、变造或者冒用统计调查证的。
  (10-12)依据:《统计调查证管理办法》(中华人民共和国国家统计局第19号令,自2017年9月1日起施行)第12条,任何单位违反本办法规定,伪造、变造或者冒用统计调查证的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以警告,予以通报。对非经营活动中发生上述违法行为的,还可以处1000元以下的罚款。对经营活动中发生上述违法行为,有违法所得的,可以处违法所得1倍以上3倍以下但不超过3万元的罚款;没有违法所得,还可以处1万元以下的罚款。
  对有前款违法行为的有关责任人员,由县级以上人民政府统计机构责令改正予以警告,可以予以通报,可以处1000元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法予以治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  13. 人口普查对象拒绝提供人口普查所需的资料,或者提供不真实、不完整的人口普查资料的。
  依据《全国人口普查条例》(中华人民共和国国务院第576号令,于2010年5月24日公布)第三十六条。“人口普查对象拒绝提供人口普查所需的资料,或者提供不真实、不完整的人口普查资料的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以批评教育。人口普查对象阻碍普查机构和普查人员依法开展人口普查工作,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。
  14. 企业事业组织或个体经营户拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查的。
  15.人口普查对象阻碍普查机构和普查人员依法开展人口普查工作,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。
  16. 企业事业组织或个体经营户提供虚假或者不完整的经济普查资料的。
  17. 企业事业组织或个体经营户未按时提供与经济普查有关的资料,经催报后仍未提供的。
  (14-17)依据:《全国经济普查条例》(中华人民共和国国务院第415号令,2004年9月5日公布)第36条,经济普查对象有下列违法行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予通报批评;情节较重的,可以建议有关部门、单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;企业事业组织有前款所列违法行为之一的,由县级以上人民政府统计机构给予警告,并可以处5万元以下罚款;个体经营户有前款所列违法行为之一的,由县级以上人民政府统计机构给予警告,并可以处1万元以下罚款。
  18. 农业生产经营单位或农业生产经营户拒绝或者妨碍普查办公室、普查人员依法进行调查的。
  19. 农业生产经营单位或农业生产经营户提供虚假或者不完整的农业普查资料的。
  20. 农业生产经营单位或农业生产经营户未按时提供与农业普查有关的资料,经催报后仍未提供的。
  21. 农业生产经营单位或农业生产经营户拒绝、推诿和阻挠依法进行的农业普查执法检查的。
  22. 农业生产经营单位或农业生产经营户在接受农业普查执法检查时,转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料的。
  (18-22)项依据:《全国农业普查条例》(中华人民共和国国院令第473号2010年8月23日公布)第39条 ,农业普查对象有下列违法行为之一的,拒绝或者妨碍普查办公室、普查人员依法进行调查的;提供虚假或者不完整的农业普查资料的;未按时提供与农业普查有关的资料,经催报后仍未提供的;拒绝、推诿和阻挠依法进行的农业普查执法检查的,由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正,给予通报批评;情节严重的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;在接受农业普查执法检查时,转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料的。
  农业生产经营单位有前款所列违法行为之一的,由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告,并可以处5万元以下罚款;农业生产经营户有前款所列违法行为之一的,由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告,并可以处1万元以下罚款。
农业普查对象有本条第一款第(一)、(四)项所列违法行为之一的,由公安机关依法给予治安管理处罚。
  (二)行政检查、行政监督(共2项)
  1.行政监督
  监督统计法律法规的实施。
  依据《中华人民共和国统计法》(中华人民共和国主席令第15号2009.6.27修订)第36条,县级以上人民政府统计机构履行监督检查职责时,有关单位和个人应当如实反映情况,提供相关证明和资料,不得拒绝、阻碍检查,不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料。
  第38条 县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分。
  依据《中华人民共和国统计法实施条例》第46条规定:统计机构及其工作人员有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正,予以通报:(一)拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作;(二)包庇、纵容统计违法行为;(三)向有统计违法行为的单位或者个人通风报信,帮助其逃避查处:(四)未依法受理、核实、处理对统计违法行为的举报;(五)泄露对统计违法行为的举报情况。第47条规定:地方各级人民政府、县级以上人民政府有关部门拒绝、阻碍统计监督检查或者转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的,由上级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报。第48条规定:地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门有本条例第四十一条至第四十七条所列违法行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分。
  2.行政检查
  检查统计制度的实施。
  依据《中华人民共和国统计法》(中华人民共和国主席令第15号2009.6.27修订)第36条,县级以上人民政府统计机构履行监督检查职责时,有关单位和个人应当如实反映情况,提供相关证明和资料,不得拒绝、阻碍检查,不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料。
  第38条 县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分。
  依据《中华人民共和国统计法实施条例》第46条规定:统计机构及其工作人员有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正,予以通报:(一)拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作;(二)包庇、纵容统计违法行为;(三)向有统计违法行为的单位或者个人通风报信,帮助其逃避查处:(四)未依法受理、核实、处理对统计违法行为的举报;(五)泄露对统计违法行为的举报情况。第47条规定:地方各级人民政府、县级以上人民政府有关部门拒绝、阻碍统计监督检查或者转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的,由上级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报。第48条规定:地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门有本条例第四十一条至第四十七条所列违法行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分。