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西宁市统计局关于在全局开展“小金库”专项治理的 实施方案
西宁市统计局:http://xntjj.xining.gov.cn    来源:西宁市统计局    创建时间:2018/5/4 8:43:57    

西宁市统计局关于在全局开展“小金库”专项治理的 实施方案


  为进一步强化落实“两个责任”,严格执行“六大纪律”,推进“两个绝对”具体化,根据《西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市“小金库”专项治理工作方案的通知》(宁政办函〔2018〕11号)精神,结合我局实际工作,制定如下实施方案。
  一、 治理目标
  通过开展专项治理,坚决查处和纠正各种形式的小金库,促进落实党纪党规和财经纪律,健全防范治理小金库的长效机制,真正从源头上防范违规违纪行为的发生,切实把“钱袋子”管住管好,斩断滋生腐败和不正之风的通道。 
  二、 治理范围
  (一)主要任务
  1.专项治理范围
  按照本局统一部署,本次专项治理工作的范围为本局各处室及计算站。
  2.专项治理内容
  违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入规定账户、账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均纳入治理范围。重点是对2015年至2017年进行全面清理检查,坚决查处贪污、私分、受贿、行贿和套取专项资金,会议费,培训费私设“小金库”等违法违规行为,以及其他违规发放补贴补助的问题。具体包括:
  (1)违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;
  (2)用资产处置、出租收入设立“小金库”;
  (3)以会议费、劳务费、培训费等名义套取资金设立“小金库”;
  (4)经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”;
  (5)虚列支出转出资金设立“小金库”;
  (6)以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;
  (7)上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”;
  (8)其他违规行为设立“小金库”;
  (9)除“小金库”外账面其他违反财经纪律的问题。
  3.做好查处问题整改工作
  切实贯彻执行工作要求,扎实做好本次专项治理工作查处问题的整改落实。
  (二)工作步骤
  1、部署阶段(4月28日至5月4日)
  制定《西宁市统计局“小金库”专项治理工作方案》,组织召开会议,成立我局“小金库”专项治理工作领导小组,安排部署治理工作;必须将文件精神传达到全体党员干部职工,认真学习,领会精神、把握要点、严守规矩;切实加强组织领导,建立健全工作机制;
  2、自查自纠实施阶段(5月5日至5月25日)
  各处室、站按照统一要求,由处室站主管领导带领处室站负责人,认真核查处室内与“小金库”相关的资金。各处室站要做到不走过场,全面覆盖,自查面必须达到100%。办公室负责在公共场所醒目位置公示《西宁统计局“小金库”专项治理工作实施方案》和截止2017年12月31日前我单位银行账户开立情况,接受广大干部群众的监督。5月18日前各处室站将各自查情况报送办公室,统一汇总后形成书面报告材料,由办公室5月25日前经领导负责人签字,加盖公章后,连同“小金库”存在与否承诺书一并报送市“小金库”专项治理工作领导小组办公室。
  3.整改落实阶段(5月26日-9月20日)
  各处室、站针对治理工作中发现的问题,制定整改措施并抓好落实,做到资金资产处理到位,违纪责任人处理到位,同时要深入剖析产生问题的原因,强化制度建设和源头治理,预防“小金库”问题再次发生。
由办公室牵头,根据各处室整改进展情况,实行每月报告制度,汇总后向市“小金库”专项治理工作领导小组办公室书面报送整改落实情况。
  三、工作要求
  (一)加强组织领导
  各处室、站要高度重视,切实把专项治理工作摆在重要位置,进一步强化责任,抓好工作落实。为确保 专项治理工作有力有序推进,成立市“小金库”专项治理工作领导小组,组成人员如下:
  组 长:赵秋荣  局党组书记、局长
  副组长:林 琳  局党组成员、副局长
      何煜晖  局党组成员、副局长
      郭 静  局党组成员、副局长
  成 员:周广胜  办公室主任
      许 坚  工交处处长
      张孟霞  固定资产投资处处长
      蔡东亮  政策法规处处长 
      赵文栋  农业处处长
      祁淑英  贸易处处长
      刘彦琪  人口与社会发展统计处处长
      刘 波  综合处处长
      段国荣  能源处处长
      李永华  计算站站长
      郭振龙  办公室副主任
      钟本丽  办公室副主任
      王 良  党支部纪检委员
      余英花  办公室财务人员
      朱晓璐  办公室财务人员 
   领导小组办公室设在办公室,负责日常工作,郭振龙同志兼任办公室主任,钟本丽同志兼任办公室副主任。
  (二)严格自查自纠
  此次“小金库”专项治理工作以遏制违反财经纪律行为发生,纠正违法违规问题,规范财经秩序为根本目的,切实把自查自纠工作落实到实处,实事求是,真查真改。严格执行廉洁自律准则、问责条例和纪律处分条例等相关纪律规定,把纪律和规矩挺在前面。凡在2018年5月25日以前,自查自纠主动将“小金库”资金缴入财政账户并及时上报的,对直接责任人和相关领导予以从轻、减轻处理或免于处理。2018年5月25日后,凡被发现存在“小金库”问题的,按照相关纪律规定,给予党纪政纪处分,涉及违法犯罪的,移送司法机关处理;既要追究当事人责任,又要追究主体责任、监督责任和领导责任。对自查出的“小金库”全部缴入国库,依法进行财务,税务等相关处理,其他账面违反财经纪律的收支问题,按有关规定进行处理 。
  (三)强化监督管理
  切实加大对“小金库”问题清理整治的监督力度,把党内监督、行政监督、法律监督、社会监督、舆论监督的力量整合起来,形成监督合力。畅通举报渠道,开设举报电话、信箱。专人负责举报登记和查处督办,做到件件有回音、事事有着落。认真执行信访工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的,依纪依法从严惩处。举报电话:0971-6142917,举报信箱网址:xnstjjbgs@163.com