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关于印发《西宁市统计局2018年政务公开工作实施方案》的通知
西宁市统计局:http://xntjj.xining.gov.cn    来源:西宁市统计局    创建时间:2018/5/10 8:51:55    

各处室站:

  现将《西宁市统计局2018年政务公开工作实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。 


                2018年5月8日


 


西宁市统计局2018年政务公开工作实施方案 



  为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》《青海省人民政府办公厅关于印发政务公开工作要点的通知》和《西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市政务公开工作实施方案的通知》要求,进一步推进统计工作决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开(以下统称“五公开”),强化政策解读,积极回应关切,完善平台建设,结合统计工作实际,现制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,始终做到“三个一以贯之”和“五个过硬”,忠实践行“两个绝对”,全面落实党中央、国务院有关决策部署和省、市政府信息公开条例,坚持以公开为常态、不公开为例外,大力推进统计工作“五公开”,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。深化统计管理体制改革,加快现代统计调查体系建设,打造阳光统计、法治统计和服务型统计,进一步提升政府统计公信力。

  (二)基本原则。坚持需求导向,围绕统计改革发展和社会公众的统计数据信息需求,以公开促进统计改革创新取得新进展、促进统计规范统一迈出新步伐、促进统计服务水平实现新提升。强化主动公开,积极回应关切,注重分析解读,扩大公众参与,让群众看得到、听得懂、能监督。坚持改革创新,注重精细化、可操作性,主动适应新媒体发展趋势,加强政务公开平台建设,提高公开能力,不断增强公开实效和统计服务质效。

  (三)工作目标。到2020年,统计政务公开工作总体迈上新台阶,公开内容覆盖行政权力全流程、政务服务全过程,公开制度化、标准化、信息化水平显著提升,公众参与度高,人民群众获得感进一步提升,政府统计公信力持续提高。

  二、组织机构

  按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门处室抓落实”的工作要求,成立政务公开领导小组,由党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,各专业处室负责人为成员,领导、协调全局政务公开工作。领导小组办公室设在局办公室,开展日常管理工作。各处室负责人牵头负责提供相关公开信息资料,计算站负责在网站公开平台发布公开信息。

  三、推进权力运行全流程公开,促进统计政务阳光透明

  (四)推进决策公开。实行重大统计决策预公开,扩大公众参与,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开相关信息,并及时反馈意见采纳情况。

  (五)推进执行公开。全面推行统计执法检查“双随机、一公开”制度,围绕加强事中事后监管,完善检查对象名录库和执法人员名录库,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公开随机抽查事项清单和随机抽查结果。深入推进财政预决算公开,公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、三公经费等情况。推进政府采购项目和政府购买服务等公共资源配置领域的信息公开。

  (六)推进管理公开。全面推行权力清单、责任清单公开,建立健全清单动态调整公开机制。推行统计执法公示制度,要根据权力清单和工作职责,按照突出重点、依法有序、准确便民的原则,公开统计执法职责权限、执法依据、执法流程、执法内容等,审慎稳妥公开统计执法裁量基准和执法结果,促进执法公平公正。加强干部选拔任用、公务员招录公开。

  (七)推进服务公开。全面公开行政审批信息,在门户网站及时发布本单位负责行政审批事项的审批依据、办事指南、公共服务事项目录、服务规范、投诉举报渠道等。积极推行“互联网+政务服务”,进一步推进统计调查项目信息公开

  (八)推进结果公开。推进统计执法检查过程公开,向社会公布统计行政处罚、统计执法抽查检查和企业严重统计违法失信等信息,并对统计上严重失信企业及相关人员开展联合惩戒。

  四、推进政务服务全过程公开,扩大统计政务开放

  (九)加大统计制度方法和统计标准公开力度。不断健全和完善统计调查制度,及时全面公开统计标准,逐步推进统计制度方法公开。积极落实《国家统计制度方法公开实施方案》,丰富公布方式,逐年充实公开统计内容、统计方法等,加强统计标准、统计指标和统计方法的宣传解读工作。

  (十)积极推进统计数据开放共享。严格做好统计数据信息发布和解读,“以公开为原则,不公开为例外”积极稳妥推进统计数据开放共享。围绕市政府工作报告,对涉及有关统计调查的指标,要以统计月报、统计公报、统计年鉴、统计图表、统计分析等形式,实事求是公布进展和完成情况数据,对主要统计数据要做好解读。

  (十一)加强政策解读。做好涉及统计工作的有关条例、制度、规章、规划、办法、意见等文件的解读。出台重要统计政策,牵头起草的处室对相关政策解读文本应于文件公开后3个工作日内在本局门户网站对外发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,通过参加新闻发布会、接受访谈等方式带头宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。

  (十二)回应社会关切。要健全完善工作机制,组织做好全市统计系统的政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有涉及统计的重大突发事件时,作为信息发布的第一责任单位,要加强与相关职能部门的沟通,做好事件处置工作,局新闻发言人要快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息,要迅速澄清事实,消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。

  (十三)更好发挥媒体作用。要善于运用媒体发布统计信息、解读政策,营造氛围、促进工作。对重要统计工作活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要统计数据等方面信息,要统筹运用媒体做好发布工作。重要统计信息要注重运用主流媒体及新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大统计工作决策部署,要通过主动向媒体提供素材,做好发布解读工作,扩大政策信息的覆盖面和影响力。

  五、推进公开制度化标准化建设,健全公开工作机制

  (十四)建立健全主动公开目录。进一步明确“五公开”的主体、内容、时限、方式等,依法确定公开事项,科学编制公开目录。

  (十五)对公开内容进行动态扩展和定期审查。每年根据省、市对政务公开工作的新要求以及公众关切,明确政务公开年度工作重点,制定政务公开年度工作方案,稳步有序拓展“五公开”范围,细化公开内容。对照“五公开”要求,对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应当主动公开。严格落实公开前保密审查机制,妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。

  (十六)指导统计系统政务公开推向深入。加强对统计系统政务公开工作的管理、指导和监督,积极推进统计系统抓好“五公开”标准化规范化工作,探索适应统计工作特点的公开方式,总结形成可复制、可推广的经验。

  六、提升公开信息化水平,强化公开平台建设

  (十七)强化门户网站建设。强化门户网站信息公开第一平台作用,整合信息资源,优化服务功能,从内容建设、传播能力、整体布局、网络安全等方面科学设计,将门户网站打造成更加全面的信息公开平台,更加权威的政策发布解读和舆论引导平台,更加及时的回应关切和便民服务平台。推进门户网站规范化建设,建立健全日常监测机制,及时发现和解决网站建设方面存在的突出问题。积极推动统计系统加强公开平台建设,切实加强统计系统网站管理。

  七、加强组织保障和能力建设

  (十八)加强组织领导。要充分认识政务公开工作的重要性,主要负责人要亲自抓,分管负责人具体抓,明确各处室应承担政务公开工作的职责,加强各处室间的组织协调,推动本单位做好信息公开、政策解读、回应关切等工作。主要负责人每年至少听取一次政务公开工作汇报。

  (十九)加强教育培训。加大政务公开培训力度,制定培训计划,丰富培训内容,创新培训方式,分级分层组织开展业务培训和研讨交流,将政务公开列入公务员培训科目。

  (二十)加强督导检查。要严格按照政务公开工作要求,组织专人认真做好本单位政务信息的搜集、整理和报批工作。要按公开内容和时间要求,认真履行职能,确保工作质量,做到及时、完整、准确、规范,不得出现延误和违规公开政务信息。