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把握三个要点做好基层统计工作
西宁市统计局:http://xntjj.xining.gov.cn    来源:中国信息报    创建时间:2017/5/26 10:45:04    

  统计工作要“用数据说话,为决策服务”,在提高统计数据质量的同时,做好对统计数据的深度分析,更好地服务宏观决策、服务社会、服务公众,这是统计的职责所在。那么,基层统计部门如何搞准统计数据、搞好统计服务?结合工作实际,从三个要点谈谈怎样做好基层统计工作。

  建好基本单位名录库

  基本单位名录库是开展各项政府统计调查的基础,为普查提供单位清查目录、为专业年(定)报提供调查单位库、为规下和限下抽样调查提供抽样框,在统计工作中起到“龙头”作用。

  一是指标填报要准确,把好名录库第一关。法人单位属性指标的真实、准确和规范,是准确进行数据汇总的前提。加强法人单位基本情况(MLK101-1)表的审核,对各单位相应标志和指标认真核对,如:核实企业单位所在地及区划(05)和单位注册地及区划(15)是否一致,主要活动填写是否准确,尤其针对营业执照经营范围不止一类的,一定要询问重点经营活动,便于准确进行行业划分。核对登记注册类型是否与营业执照相同,企业主要经济指标是否瞒报,可以通过期末人数和平均工资来核实营业收入填报问题,检查园区企业是否填写“五区”信息代码,还要注意产业活动单位、批发零售业态、营业面积是否漏填等。

  二是建立资源共享,做好单位核查工作。建立工商、民政、质检、国税、地税部门行政资料定期收集制度,将收集到的新增、变更、注销单位合并整理后,按照属地、专业进行分解。还要进行实地调查,对于调查过程中发现的达规模单位,及时通知相关专业人员,将其纳入准“四上”单位监测库进行跟踪。

  三是创新维护方式,将名录库更新维护向下拓展延伸。以河南省中牟县为例,县统计局按照“统一标准、一库在线、基层维护、适时更新;分级负责、分级维护、分级核查”的方式组织实施,在县统计局基本单位名录库领导小组领导下,将名录库维护和使用管理的节点向乡镇、园区延伸。通过拓展的名录库系统平台,充分整合利用乡镇、园区人力资源,发挥他们熟悉当地情况的优势,及时、快捷、方便、准确地对名录库单位进行核实,提高了名录库的信息质量,使名录库基础工作得到进一步加强。

  管好联网直报数据质量

  企业联网直报统计模式已成为日常统计工作中的常态化模式,各种统计数据由企业直接网上申报,从源头上用先进的信息技术保证了各种统计数据来源于企业,也就意味着企业上报数据质量直接决定着统计数据质量。只有企业填报数据真实准确,才能确保国家汇总的宏观统计数据真实准确。

  首先要熟悉掌握操作平台,成为专业领域的全能人。能及时解决企业上报过程中遇见的问题,如:企业用户名登录不上、证书过期、重装系统网页打不开、打开报表页面看不到报表、报表指标输入不了等问题,可以用视频的方式将联网直报常见问题解答上传到各专业群,或者通过QQ远程进行现场指导,确保企业及时上报数据。

  其次要审好企业一套表。企业在完成信息录入后,系统会自动对数据进行初步审核,这个审核仅为单表审核,仅对漏填、错误的数据进行报错提醒,不能做到表与表直接关联审核。以一个零售企业为例,季报的时候需要报三个表:批发和零售业商品销售库存(E204-1),重要商品购进、销售和库存(E204-2),财务状况(E203),企业在填报单表的时候,单表都没有问题,一旦上传,在表与表间审核时,就会出现很多问题。如:一家超市上报E204-1表中肉禽蛋类中销售额,要与E204-2表中牛肉、鸡肉、猪肉及鲜蛋类填报的销售量相符合,但企业为了减少录表负担,只填报蛋类,致使每千克鲜蛋价格过高。还有企业在上报E204-1中累计销售额与E203中营业收入时,没有考虑到销售额含税、营业收入不含税问题,致使销售额小于等于营业收入等。这仅是众多审核问题中的一个表间审核,还有新增企业同期数漏填、填报数据单位出错、为强制通过审核随意填报数据等。针对以上问题,应按照“即报即审即验”的原则开展审核验收工作,加大平台数据监控力度,尤其针对 “指标理解错误、单位填报错误、逻辑关系错误、表间审核错误”等问题进行重点审核,保证报表数据填报的完整和数据之间逻辑关系的合理。还要建立层层责任制,做到分工明确,责任到人,针对整个审核流程,启动问题倒查机制,从数据收审、数据评估、数据上报等各个环节严格把关,形成长效机制,确保源头数据质量。

  做好统计服务工作

  服务是统计工作最根本、最重要的价值取向,应紧扣“统计服务”这个主题,在服务中求发展,在发展中不断提高统计服务水平,树立统计部门的职能形象。

  一是加强预警,当好经济监测的“侦察兵”。专业人员不要仅仅局限于数据收集、审核、汇总统计报表,要聚焦主要经济指标变动,以“一叶知秋”的敏锐性精准探寻问题症结,将统计服务由事后报告向事前预测转变,让当地政府领导及时掌握经济工作的主动权,了解当地经济发展阻力所在。如:近两年,中牟县统计局通过事前预警机制,撰写的《投资项目持续减少 加快项目入库刻不容缓》等8篇分析,受到县委领导的重视和批示。

  二是突出重点,打造经济决策“智囊团”。统计部门要善于运用所掌握的大量数据,围绕政府中心工作,加强对宏观经济运行的分析研究,做好横纵向比较分析,查找差距,为当地政府决策提供参考依据,切实发挥好统计部门决策参考的职能作用。中牟县统计局围绕政府工作报告中提出的“两个率先”,先后撰写了《小康进程稳步推进 难点问题亟待突破》《跻身全国百强县 中牟还有多远》等文章,受到县主要领导批示。

  三是紧贴需求,当好统计服务的“信息员”。 突出数据发布和解读,服务社会公众,在传统的服务方式上,进一步拓展统计服务载体,为用户提供全面、准确、及时的信息咨询服务。近年来,中牟县在全力打造以《中牟统计年鉴》和《中牟经济动态》为核心,统计微信、统计公报和《呈阅件》为品牌,口袋版《中牟县国民经济和社会发展统计资料》《数说中牟——五年来中牟发展成就》和《统计分析专刊》为支撑的多元化统计产品体系,不断满足各级党政领导和社会公众对统计产品的需求,扩大统计工作的影响力和覆盖面。